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凝心聚力砥砺奋进 乘势而上擘画新篇
——定襄县聚焦“四为四高两同步”谱写高质量转型发展新篇章
2020-05-21 11:09   线上乐投 审核人:

“三城联创”后的定襄县城风景如画

定襄县充分发挥开发区在全县转型发展中的主战场、主阵地、主引擎作用,着力引进好项目、大项目,助推经济社会高质量转型发展。定襄县温氏生猪养殖项目进军“双百万”,带动该县国家现代农业示范区建设迈上新台阶

定襄县持续加大污染防治力度,保蓝天、留碧水、守净土,良好生态引来白鹭栖息

定襄县法兰锻造产业产值和销售收入首次双双超过100亿元大关,形成百亿级产业集群

定襄县城市建设日新月异,民生福祉普惠提升

定襄县优化种养结构,农业生产实现提质增效

定襄县强化产业扶贫,种桑养蚕成为脱贫攻坚好项目

砥砺奋进结硕果。2019年,定襄县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神和视察山西重要讲话重要指示,按照中央、省、市一系列决策部署,紧扣县委“3455”工作总思路,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全县经济社会各项事业取得了长足进步。

乘势而上启新航。2020年,是全面脱贫、全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。定襄县今年的总体思路和要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求以及楼阳生书记在定襄调研讲话精神,按照全市“336”产业布局,围绕县委“3455”总思路总目标,全力拓展定襄经济的特色和优势,加速推进经济社会高质量转型发展,确保脱贫攻坚决战完胜,确保与全国全省全市同步全面建成小康社会。

谋篇“十四五”,擘画新蓝图,点线面结合高质量编制全县经济社会发展战略规划

——多点联动,覆盖关键领域。重点编制《定襄县法兰锻造产业“十四五”规划》,配套龙头企业梯次培育、创业创新高质量发展等具体规划;完成开发区控制性详细规划、规划环评、产业发展规划、土地利用总体规划;科学编制全县交通“十四五”规划;完成好供水、人防、城市道路管理及城区停车、污水处理等专项规划;完成好全县国土空间规划,将5G基站列入总体规划,抢占新一代信息技术制高点。

——五线贯穿,优化产业布局。以忻阜沿线5个乡镇为“中轴线”,重点发展智能制造;以晋昌、南王、蒋村、河边、宏道、受禄等乡镇为“环形线”,重点发展全域旅游;以瑶三线沿线3个乡镇为“连接线”,重点发展立体种植高效现代农业;以南王、蒋村、杨芳、受禄等乡镇为“辐射线”,重点发展畜牧养殖;以晋昌、季庄2个乡镇为“空港线”,重点发展现代仓储物流和临空经济。

——全面统筹,构建有机整体。突出产业、人才、改革、开放等要素,把各项规划谋深、谋细、谋实,确保规划编制高质量、高水平、高标准。

坚持转型为纲,项目为王,以高质量项目建设推动高质量转型发展

——攻关新技术,做强传统产业项目。积极开展“两化融合”“军民融合”项目课题攻关,抓好投资4亿元的管家营航空模锻件项目、投资13亿元的宝航重工年产10万吨风电法兰生产线项目、投资5000万元的恒跃智能化5G项目等;重点推进宝龙达、成业公司等总投资7.59亿元的22个技改项目。同时,积极做好省市技改资金项目申报工作。

——拓展新领域,做大新兴产业项目。加快发展高端装备制造、节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业,推进取向硅钢一期工程达产达效,及早谋划二期工程;推进人造金刚石材料生产线、年产5000台矿山机械设备配件研发制造、年产800套环保设备、2000台检测仪器、精密仪器机械生产加工等项目落地;重点抓好太原重工定襄系舟山风力发电项目和山西华电定襄系舟山风电项目,力争早日投产达效。

——统筹新要素,做优产业融合项目。全面落实“山水林田湖草”系统治理,深入谋划滹沱河、牧马河综合治理项目;全力推进滹沱河万亩生态湿地农林文旅康融合发展示范园项目;加快推进凤凰康养小镇项目;依托五台山机场和雄忻高铁定襄站,谋划建设空港新区,发展空港产业。

——提高新品质,做好基础设施项目。在新基建、重大基础设施建设等方面重点发力突破,抓好16个新增中央投资计划申报项目和8个专项债券项目;加快“六馆一院”建设进度,实现年内投运;谋划实施牧马河大街西拓、定宏路北拓工程;配合做好雄忻高铁、忻定大道、忻原大道等建设项目;谋划实施“内陆港”建设项目,打通园区铁路货运专线;努力实现航空口岸正式开放,促进通关便利化。

保持补短板、扬优势的竞进态势,认真做好农业农村高质量发展这篇大文章

——优化种养结构,促进内部整合。加大经济作物种植面积,重点发展特色瓜菜、特色杂粮、特色养殖、特色果、特色观光农业“五大特色产业”。

——延伸产业链条,做强龙头项目。推动益众源公司年加工5000吨杂粮项目建设,打造有机旱作农业品牌;全面保障温氏“双百万”生猪项目建设,年底生猪养殖规模出栏量力争达到30万头以上;建设3万亩高标准芦笋无公害生产种植加工基地;支持瑞锦隆公司配套小蚕共育、烘茧站等基础设施,拉动全县栽桑养蚕面积达到5000亩。

——突出绿色兴农,打造县域品牌。不断加大“三品一标”认证力度,新认证“三品”产品17个以上,地理标志农产品1个以上,“定襄辣椒”向农业农村部申报登记地理标志,“定襄甜瓜”向国家商标局申报地理标志商标。

——提高科技水平,建设生态农业。坚持科技兴农和生态治理两手抓,申报建设4.6万亩高标准农田,机械化深松整地作业面积达到8万亩;推进黎民水库、向阳泵站等水利基础设施建设;加强农业面源污染治理,加强秸秆综合利用、畜禽粪污综合利用等工作。6月底前,完成118个村益农信息社建设,达到全县全覆盖。

——深化农村改革,强化制度供给。巩固农村集体产权制度改革成果,做好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策衔接。

——加强基础保障,助推乡村振兴。积极抓好“四好农村路”、瑶三线旅游公路等建设,实施农村危房改造321户,改造农村厕所9000座,完成10个村庄的农村建筑特色风貌整治工作,建设宏道镇西社、北社东、平东社省级“美丽乡村”试点工程,推进城乡共建共享、互联互通。

突出“三化牵引”,助推智能制造,全力跑出法兰锻造产业高质量转型升级加速度

——加快“智能化”转型。加快大数据、云计算、互联网、物联网、区块链等前沿技术应用,与人民数据科技公司合作,建设大数据中心,大力推进“企业上云”,制定“两化”融合和企业上云三年行动计划,支持大型企业引入5G技术建设数字化车间和智能工厂,实现“5G+全产业链”,增加工业整体竞争力。

——加快“资本化”转型。深化与省产业基金的合作,设立定襄法兰锻造产业发展子基金;深化保险合作,实现中国出口信用保险全覆盖;重点在32户企业进入省股权交易中心“四板”挂牌的基础上,制定股改、上市培育计划,用三年时间实现“晋兴板”挂牌40—50户,打造企业走向资本市场的推进梯队。

——加快“集团化”转型。推进产业联盟建设,先行组建风电法兰产业联盟,整合上下游、“产学研用”资源,促进法兰锻造企业整合到150户以内,实现企业间融通发展。同时,以天宝、管家营、恒跃三大集团为龙头,按照股权出资的模式,组建龙头锻造集团公司,打造法兰锻造“航空母舰”。

——加快“现代化”转型。持续推行6S、6σ管理,建立现代企业制度。推动规上工业企业研发机构研发活动全覆盖,培育一批中试基地、技术中心、技术研究院、院士工作室,将职教中心建设成为现代化人才培育机构,专业培养法兰锻造产业适用人才。持续优化“双创”新生态,努力创建国家级“双创”基地示范县,设立中小企业发展专项资金500万元,实施高新技术企业倍增计划,年内争取新增股份制改造企业10户、专精特新企业3户、专精特新“小巨人”企业1户、省级单项冠军企业2户、高新技术企业3户。

——加快“全球化”转型。推动法兰锻造产业“一带一路”国家级特色产业中外合作区申报挂牌,加快与太原海关共建法兰锻造产品技术性贸易措施研究评议基地公共信息综合服务平台,鼓励法兰锻造企业积极加入跨境电商平台,进一步开拓“一带一路”法兰锻件市场。

对标对表全面建成小康社会目标,集中力量冲锋冲刺,确保如期高质量打赢脱贫攻坚收官战

——重点抓好减贫防贫。完成剩余40户106人建档立卡贫困人口的减贫工作,确保228户447人脱贫不稳定户稳定增收不返贫,191户377人边缘易致贫户措施跟进不致贫。

——拓宽拓展增收渠道。强化就业扶贫,完成职业技能提升培训3460人次以上。强化产业扶贫,加快推进宏道首帆服装、季庄诺一箱包、惠众园恒双特箱包等扶贫工厂(车间)投产达效,保障贫困人口稳定脱贫致富。强化消费扶贫,帮助贫困户解决好农产品滞销难题。

——持续加强政策落实。严格按照“四个不摘”重大要求,继续落实各项帮扶政策,保持脱贫攻坚政策总体稳定。聚焦各级各类反馈问题,聚焦“三落实”“三精准”“三保障”等短板弱项,统筹做好国家脱贫攻坚普查,全面排查整改问题,对脱贫攻坚重大政策、重点工程、重要机制落实突出问题挂牌督战,确保在5月底前各类问题整改到位、全部清零。

树牢生态优先导向,加大污染防治力度,进一步夯实绿色高质量发展根基

——全民参战,保卫蓝天。完成19项决战任务,打赢蓝天保卫战2020年决战。全面推行工业炉窑和工业企业在用锅炉深度治理达标排放、重点行业企业无组织排放改造,持续开展“散乱污”企业动态清零,6月底前实现锻造加热炉脱硝改造全覆盖。按照新划定的禁煤区、禁燃区,新建和改造供热管网10公里,新增供热面积30万㎡,实现建成区集中供热全覆盖。同时,平原村全部实行煤改清洁能源,实现散煤清零。

——全域共治,留住碧水。全面落实“河长制”,加大沿河禁种禁牧及入河排污口监管力度,7月底前,全面完成入河排污口排查整治工作。积极推进南西力污水处理站建设、陈家营断面治理和陈家营断面人工湿地水质提升“三大工程”,努力实现陈家营断面水质达到考核目标。加快污水处理厂改革及扩容提标改造进度,开展农村生活污水治理行动,实施河边镇污水处理管网改造疏浚工程,宏道污水处理厂、横山村污水处理站投入使用。

——全力改善,守护净土。推动重点行业企业用地土壤污染调查,稳步推进固体废物的处置规范化管理,建设20万m3建筑垃圾消纳场。强力推进露天矿山生态修复,做好县管河道划界工作,大力推进整沟治理,加强生态环境治理与修复,完成营造林面积4600亩。6月底前,完成“三条控制线”划定工作。

全面深化改革,促进精细化管理,在各层面、各领域构建高质量发展制度体系

——打造精细化政务服务体系。落实落细服务民营经济30条、企业投资项目承诺制改革、工程建设项目审批制度改革、减税降费等具体举措,用足用好应对疫情支持企业共渡难关的系列政策措施,加快推动各类企业复产达效。按照“四级四同”要求,高标准完成“一枚印章管审批”改革,实行全省一体化政务服务平台省市县乡村五级全覆盖,实现一网通办。

——打造精细化开发区建设体系。认真贯彻落实省委书记楼阳生调研指示精神,抓住全省实施“521”工程契机,推行“开发区+产业集聚区”发展模式,着力在全县形成依托开发区转型升级的发展态势。完善基础设施。适度超前做好路、电、水、热、气、网等基础设施建设,加大园区“九通一平”建设力度,重点推进庄力法兰产业集聚区东南环路、次一号街和次一号路北段建设工程,完成3万㎡标准化厂房建设。促进“标准地”改革。深化资源要素配置市场化改革,加快实施新增工业项目“标准地”出让制度,建立“标准地+承诺制”联动机制,保证“标准地”供应,加快项目开工落地。厚植创新生态。在做好“三化三制”改革和开发区依法授权工作的基础上,谋划好首位产业和关联产业,规划建设法兰锻造产业综合配套服务基地,加强人才支撑、科研孵化、技术研发等科创引领,上马深圳顺通公司智能装备生产线建设项目,实现锻造企业与太钢、太重等大型国企在原材料供应、锻件采购、技术研发等方面合作常态化,积极申报工信部绿色制造系统集成项目专项和示范企业,推动产学研用深度融合,推动科技成果快速转化,着力构建具有园区特色的创新生态。加大精准招商力度,主动对接京津冀地区、雄安新区以及东部发达省份,实行“点对点”“一对一”招商,积极承接产业转移项目。

——打造精细化景区标准体系。积极申报河边民俗博物馆和凤凰山景区为全市标准化试点项目,建立旅游服务标准化体系。用足用活“旅游+”“+旅游”发展模式,加快制定木雕、黄烧饼等非物质文化遗产标准化体系,力争河边民俗馆创建省级文化和旅游融合发展试点单位取得实质性进展。

——打造精细化国企改革工作体系。在做好酒厂、食品厂、外贸公司3户改制企业工作的基础上,因企制宜,科学跟进,加大招商引资,确保国企改革工作取得实质性进展。

——打造精细化财税运行体系。积极稳妥防范化解债务风险,严格控制增量,完善政府举债融资机制,牢牢抓住国家扩大专项债券等政策窗口期,加大项目策划实施力度。同时,强化税收入库监控分析,加大转移支付争取力度,做好增的文章。

——打造精细化城市建设管理体系。抓住“撤县设区”的历史机遇,主动融入线上乐投市主城区规划,推进智慧城市、海绵城市建设。开展全面对标达标国家级园林县城行动。谋划实施城区排水设施建设项目前期工作,推进“两下两进两拆”专项整治向城乡接合部延伸。

——打造精细化应急管理体系。扎实推进“七进”活动,深入开展“反三违”“科技强安”等专项行动,不断完善和健全新的公共安全隐患排查、安全预防控制和应急指挥体系。

——打造精细化社会治理体系。持续保持扫黑除恶高压态势,深入开展“六清”行动,坚决夺取专项斗争三年行动全面胜利。全面推进依法治县,深入开展“三零”单位创建活动,推进依法治访、创新治访、综合治访,打造“枫桥经验”定襄品牌。

——打造精细化政府治理体系。以政治建设为统领,以数字政府建设为牵引,对照“一朵云、一张网、一系统、一城墙”的总体要求,拓展“领导驾驶舱”,用好“13710”政务督查督办平台,全面加强政府自身建设,建设人民满意政府。

坚持以人民为中心,持续增进民生福祉,努力为人民群众创造更高质量的生活品质

——扎实推进教育提质工程。鼓励初中向县城集聚、小学向乡镇集中,将南街小学改扩建为中心幼儿园,加快推进职中新建和二中迁建项目建设,力争秋季开学投入使用。深入推进“县管校聘”教师人事制度改革,继续做好新教师、特岗教师招聘工作,引进100名支教大学生。精准做好疫情防控背景下相关年级段开学准备工作,确保“一声令下”,如期、安全开学。

——扎实推进全民健康工程。认真落实应对重大突发公共卫生事件各项措施,继续巩固疫情防控向好态势,强化打好外防输入、内防反弹持久战的思想准备和工作准备,精准施策,闭环管理,坚决守住疫情防输入、防反弹、防进京底线。

——扎实推进文化惠民工程。扎实开展各类文化节庆和文化赛事活动。扎实推进社会保障工程。推进全民参保计划的落实,推进机关事业、企业养老保险制度政策落实。扎实推进“人人持证、技能社会”建设,做好援企稳岗工作。严格执行“三个清零”工作机制,坚决杜绝拖欠农民工工资现象。 (中共定襄县委宣传部)

(责任编辑:卢相汀)

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